Encuentran multas eliminadas y fallas en registros del DRNA

La contralora de Puerto Rico, Carmen Vega Fournier, informó que la Oficina del Comisionado de Navegación (OCN) dejó de recibir 2,300 dólares por multas eliminadas del sistema NEPTUNO sin documentación que justificara la acción.

Según el informe OC-27-15, una misma oficial administrativa eliminó seis boletos por $3,500 relacionados con tres embarcaciones entre septiembre de 2024 y febrero de 2025. La eliminación de uno de los boletos, por $1,200, fue autorizada posteriormente, por lo que la pérdida señalada por los auditores se redujo a $2,300.

La funcionaria tenía acceso tanto a la eliminación de multas como a la renovación de embarcaciones, sin que el sistema exigiera la aprobación de otro funcionario. Durante la auditoría, indicó que no recordaba si había eliminado los boletos ni las razones para hacerlo porque no había anotaciones en NEPTUNO.

“Es necesario fortalecer los controles, asegurar el cumplimiento de las disposiciones reglamentarias y reforzar la supervisión en cada dependencia gubernamental para evitar deficiencias administrativas”, dijo Vega Fournier en declaraciones escritas.

La auditoría examinó 50 transacciones de inscripción y renovación por $4,005. En 35 renovaciones y una inscripción por $2,555 no se encontraron, en los expedientes físicos ni digitales, las solicitudes y certificaciones firmadas por los propietarios de las embarcaciones. La OCN tampoco pudo localizar los expedientes físicos de otras tres embarcaciones.

Otros señalamientos incluyen 35 comprobantes digitales por $2,355 que no tenían el sello de cancelación y siete transacciones por $650 cuyos números de comprobante fueron registrados incorrectamente. Tampoco se realizaba la verificación electrónica de los comprobantes ni se preparaban cuadres diarios para comparar los pagos recibidos con las transacciones registradas.

Un comentario especial del informe cuestionó la confiabilidad de NEPTUNO luego de que los auditores identificaran 1,806 brechas en la secuencia de las transacciones y 2,396 números faltantes. El gerente de sistemas de información no pudo explicar las razones para los saltos.

Ante los señalamientos, el secretario del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA), Waldemar Quiles Pérez, sostuvo que dos de las multas estaban relacionadas con solicitudes de revisión y que las gestiones autorizadas por el comisionado fueron consultadas con el área legal.

“Como medida correctiva inmediata, se determinó remover los accesos al campo de transacciones de multas a la oficial que realizó dichas gestiones, como medida cautelar ante los hallazgos presentados en la auditoría”, indicó Quiles Pérez en su respuesta al informe.

El secretario también informó que implantarán un nivel adicional de aprobación para eliminar multas y reforzarán la documentación de las resoluciones administrativas. Sin embargo, la Contraloría mantuvo el hallazgo al concluir que las explicaciones no justificaron todas las eliminaciones identificadas.

Por su parte, la exsecretaria Anaís Rodríguez Vega afirmó que durante su administración no recibió informes que advirtieran sobre irregularidades en la Oficina del Comisionado de Navegación.

“Durante mi gestión como secretaria del DRNA nunca impartí instrucciones, directas o indirectas, para eliminar, cancelar, modificar o borrar multas o boletos administrativos de manera caprichosa, o fuera del marco de los procedimientos administrativos y legales aplicables”, expresó Rodríguez Vega.

El exsecretario Rafael Machargo Maldonado sostuvo que ninguno de los casos identificados ocurrió durante su incumbencia, que concluyó el 31 de marzo de 2022.

La auditoría emitió una opinión cualificada sobre las operaciones examinadas entre el 1 de julio de 2021 y el 30 de junio de 2025. Entre sus recomendaciones figuran separar las funciones de inscripción y renovación de las relacionadas con multas, exigir autorización y evidencia antes de eliminar boletos, preparar cuadres diarios y corregir las brechas de información en NEPTUNO.