“Está el ambiente para aprobarse”: reforma de permisos avanza pese a oposición

Todo apunta a que la reforma de permisos va.

La Cámara de Representantes consideró en su calendario ayer, jueves, el controversial Sustitutivo al Proyecto del Senado 1173 y al Proyecto del Senado 1183. La extensa medida que unifica poderes convirtiendo a un nuevo «Zar de los Permisos».

A pesar de que múltiples organizaciones encararon a legisladores en las afueras del Capitolio solicitando el cese del proceso legislativo, su evaluación se llevó a cabo en el pleno. La medida se envió a comité de conferencias con cambios parciales.

«Está el ambiente para aprobarse. Hay unas dudas con relación a la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) que es la definición que había aprobado la Cámara y está la definición que había aprobado el Senado. La Cámara, nuevamente introduce su definición que es la del presidente Carlos «Jhonny» Méndez», expresó a Prensa Abierta el vicepresidente de la Comisión Especial, encargada de atender la medida, el representante, Joel Franqui Atiles.

«Se que el senador (Eliezer) Molina estuvo visitando oficinas dialogando con nosotros y se reunió con el presidente de la Cámara porque las dos definiciones son bien parecidas, que en realidad (la controversia) es donde comienza esa línea y es parte del diálogo que se estará llevando estos días. Realmente, es la única controversia que vemos», añadió.

Las expresiones de Franqui Atiles son contrarias al reclamo de organizaciones ambientales que insistieron ayer que no se diera paso a su aprobación.

La organización Sierra Club fue quién insistió específicamente en la celebración de más vistas públicas para discutir los cambios en la legislación «que está diseñada para vender a Puerto Rico a los grandes intereses través de la flexibilización en la otorgación de permisos y reclamará que este proyecto no debe aprobarse de manera apresurada en lo que resta de esta sesión legislativa», dictaron en su convocatoria oficial.

Franqui Atiles insistió en la entrevista con este medio digital que a las organizaciones se les había otorgado espacio en las pasadas vistas públicas y que nunca se podría complacer a todos en una medida de este calibre.

«Ellos tuvieron el espacio con sus preocupaciones en la Zona Marítimo Terrestre, las áreas ecológicas sensitivas, todo eso, se recogió en las vistas públicas. Así que, si se les dio un espacio, si se les escuchó, pero al fin y al cabo no siempre vamos a poder complacer a todo el mundo. Se van a acoger muchas de las preocupaciones, hay otras personas que simplemente no quieren que se haga nada. Pero, yo entiendo que el proyecto está saliendo mucho mejor y será para el beneficio de las futuras generaciones», concluyó el representante.

¿Qué cambios le realizaron al Sustitutivo?

Se enmendó la definición de Zona Marítimo Terrestre (ZMT). En esta ocasión la definición leería: «significa el espacio de las cosas de Puerto Rico que baña el mar en donde son sensibles las mareas. Se establecerá marcando la línea del nivel medio de pleamar mayor determinado por mareómetros de la NOAA, según los procedimientos aplicables de ésta».

Además, se especifica que es un bien de dominio púbico el espacio entre las arenas desde la línea del nivel medio del pleamar hasta:

-«La línea de vegetación hidrófila

-A base de la trasduna primaria

-El borde del rodaje de la carretera más cercana a la costa o las obras con los muros de los malecones,

-En el caso de acantilados, se utilizará el NMPM de la NOAA hasta 6 metros de tierra adentro en el cual establecerá una zona de amortiguamiento que será utilizada como servidumbre de vigilancia».

Añadieron que la franja de 20 metros en propiedad privada que colinde con los bienes de dominio público, quede gravada por una franja de 6 metros de ancho para que sirva de zona de vigilancia del litoral, entre otras instrucciones técnicas.

Las enmiendas al Sustitutivo también establecen que una vez el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA) certifique un deslinde de la ZMT, tendrá una vigencia de 5 años. Estableció además que la Junta de Planificación y Urbanismo en el plazo de 1 año tenga que revisar las zonas clasificadas en el Plan de Uso de Terrenos como «Suelo Rústico Especialmente Protegido», así como certificar zonas «ecológicamente sensibles, de conservación o de protección ambiental».

Algunos proyectos nombramos en el Sustitutivos como «Proyectos Prioritarios», está el desarrollo y construcción en los terrenos de la Autoridad para el Redesarrollo de Roosvelt Roads.

El Sustitutivo también exime de permisos las obras de emergencias realizadas por agencias, corporaciones públicas, instrumentalidades o municipios, pero no hace mención sobre las empresas privadas que operan infraestructura esencial, como los proveedores de telecomunicaciones, banda ancha, cable y operadores de infraestructura compartida o mayorista.

Esto consecuentemente le impide reparar y restablecer los servicios con la urgencia que estas emergencias requieren. Estas empresas fueron entonces incluidas en la exclusión a permisos de obras de emergencias.

También se sustituye el Permiso Único por el Registro de Uso y reconoce la Oficina Central de Permisos como un eje de tramitación para la descentralización hacia los municipios. Otra enmienda añadida permite que los municipios cuentan con un organismo administrativo especializado que evalúe y adjudique solicitudes de permisos, entre otras enmiendas contenidas.

El representante popular, Héctor Ferrer, emitió expresiones sobre su aprobación previa al Comité de Conferencias, insistiendo en que la medida «debilita la fiscalización».

“Hoy se aprobó una reforma de permisos a la que nos opusimos porque, lejos de atender los problemas reales del sistema, debilita la fiscalización, reduce protecciones ambientales y coloca mayores obstáculos a las comunidades que defienden sus recursos naturales y su calidad de vida. En el Partido Popular Democrático estamos a favor de agilizar los permisos y promover el desarrollo económico, pero no a costa del ambiente, ni de los derechos de los ciudadanos. Puerto Rico necesita una reforma que beneficie al país, no una que abra las puertas a intereses particulares», insistió.

La medida obtuvo una votación de 28 votos a favor y 24 en contra. El Sustitutivo pasa ahora a ser discutido en comité de conferencias y se dispone aprobarse la semana que viene.

La Cámara recesó sus trabajos hasta el próximo lunes.